RESOLUCIÓN

PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA

(Aprobada en la tercera sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 2001)

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS el informe del Consejo Permanente (CP/doc.3479/01) y el informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa sobre las sesiones especiales sobre "La problemática de la representación: partidos políticos, participación ciudadana y sistemas electorales" y "Debilidades institucionales y gobernabilidad" (CP/CAJP-1786/01);

TENIENDO PRESENTE que la estabilidad y el fortalecimiento de la democracia, así como el mejoramiento de su calidad a través de una eficiente gestión de gobierno son objetivos principales según lo señalaron los Jefes de Estado y de Gobierno en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas;

TENIENDO EN CUENTA la estrecha interdependencia entre democracia, desarrollo económico y social y derechos humanos señalada en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas y los mandatos recibidos por la Organización contenidos en el Capítulo N° 1, "Fortalecimiento de la Democracia", "Hacia una democracia más eficaz" del citado Plan de Acción;

TENIENDO PRESENTE que la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece en su preámbulo "que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región" y establece como uno de sus propósitos fundamentales "promover y consolidar la democracia representativa";

RECORDANDO el Compromiso de Santiago con la Democracia y la Renovación del Sistema Interamericano de 1991, la Declaración de Nassau de 1992 y la Declaración de Managua para la Promoción de la Democracia y el Desarrollo de 1993;

TENIENDO EN CUENTA las resoluciones adoptadas para la defensa, promoción, fortalecimiento y consolidación de la democracia representativa citadas en la Resolución AG/RES. 1721 (XXX-O/00); y

CONSIDERANDO:

La conveniencia de consolidar los vínculos de cooperación y coordinación entre los órganos políticos de la Organización y las áreas de la Secretaría General, así como con los diversos órganos, organismos y entidades del sistema interamericano, tal como el Comité Jurídico Interamericano, con miras a profundizar el estudio de los temas de la agenda hemisférica en materia de promoción y consolidación de la democracia representativa,

RESUELVE:

1. Tomar nota del informe del Consejo Permanente sobre sus actividades relacionadas con la promoción de la democracia.

2. Tomar nota con beneplácito del informe del Presidente del citado Grupo de Trabajo y de la celebración de las sesiones especiales del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa con la participación de expertos gubernamentales y académicos para considerar los temas "Sistemas electorales, partidos políticos, representación y participación ciudadana", el 6 de diciembre de 2000, y "Debilidades Institucionales y Gobernabilidad Democrática", el 12 de abril 2001 (CP/CAJP-1800/01 rev.1), en cumplimiento de la resolución AG/RES. 1721 (XXX-O/00); así como encomendar a la Secretaría General su publicación, durante el período 2001-2002.

3. Tomar nota con satisfacción del trabajo realizado por la Unidad para la Promoción de la Democracia e instarla a continuar apoyando a los Estados Miembros en sus esfuerzos por fortalecer las instituciones democráticas, en particular, el poder legislativo, los registros civiles y electorales, y los entes responsables de las políticas de descentralización y participación ciudadana, así como consolidar los valores y las prácticas de una cultura política democrática, con énfasis en el diálogo y el involucramiento de la juventud y de los sectores formadores de opinión y el fortalecimiento de los partidos políticos.

4. Encomendar al Consejo Permanente que, en el marco del diálogo sobre "Modernización de la OEA y Renovación del Sistema Interamericano", estudie formas de adecuar sus instancias políticas a la prioridad asignada a la democracia por los Jefes de Estado y de Gobierno en la III Cumbre de las Américas.

5. Encomendar al Consejo Permanente que, por medio de la instancia respectiva:

Prosiga con la consideración de manera integral de los temas identificados como prioritarios en el proceso de cumbres de las Américas y en la agenda interamericana, en materia de promoción y consolidación de la democracia, y que para el estudio de dichos temas invite a los órganos, organismos y entidades del sistema, tal como el Comité Jurídico Interamericano, así como a expertos gubernamentales y académicos, organizando para ello sesiones especiales cuando así lo considere necesario.

Continúe proporcionando la orientación que sea necesaria a la Secretaría General con respecto a las actividades que desarrolle en el área de la democracia y particularmente, a la Unidad para la Promoción de la Democracia, sobre la base de las prioridades definidas por los Jefes de Estado y de Gobierno en el proceso de Cumbres y en la agenda interamericana.
Estudie y apruebe, antes de concluir el año 2001, el Plan de Trabajo de la UPD para el año 2002, asegurándose de que se incluyan en dicho plan los programas y actividades para el cumplimiento de los mandatos relativos a la promoción y consolidación de la democracia emanados de la Tercera Cumbre de las Américas.

Examine los informes sobre los avances de las actividades de la Unidad para la Promoción de la Democracia en cumplimiento con los objetivos contenidos en su Plan de Trabajo Anual respectivo, incluida la información relativa el nivel de ejecución presupuestaria, los cuales serán presentados por la Secretaría General al órgano pertinente, por los canales correspondientes, dentro de los 45 días siguientes al término de cada trimestre, y que incluya sus comentarios y observaciones dentro de su informe anual.

Continúe examinando el inventario anual actualizado sobre las actividades relacionadas con la promoción de la democracia en cada área de la Secretaría General de la Organización, y reciba informes verbales detallados sobre las mismas a través de los responsables a cargo del área, unidad, u oficina concernida.

Continúe estudiando el cumplimiento de la Resolución AG/RES. 1637 (XXIX-O/99) "Fondo Especifico Permanente para Financiar Actividades Relacionadas con Misiones de Observación Electoral de la OEA", con el objetivo de buscar posibles alternativas para su funcionamiento.

6. Solicitar a la Secretaría General que:

Consolide los vínculos y la coordinación entre sus distintas áreas, unidades, y oficinas para la ejecución de los programas y de las actividades relacionadas con la promoción de la democracia representativa, con la colaboración de los diversos órganos, agencias y entidades del sistema, para la adecuada atención y cumplimiento de los mandatos de las Cumbres de las Américas y de la Asamblea General.

A través de la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD), y en coordinación con otras unidades, y otros órganos, organismos y entidades del sistema, proponga la inclusión de los programas y las actividades específicas para la adecuada atención y cumplimiento de los mandatos recibidos de la Tercera Cumbre de las Américas, contenidos en el título 1 "Hacia una democracia más eficaz" del Plan de Acción.

A través de la Unidad para la Promoción de la Democracia, al elaborar sus planes de trabajo y programas, incorpore los temas abordados y las preocupaciones señaladas durante las sesiones especiales del Grupo de Trabajo sobre Democracia Representativa indicadas precedentemente.

Mantenga actualizado, a través de la Unidad para la Promoción de la Democracia, el inventario anual sobre sus actividades en el área de la promoción de la democracia representativa.

7. Encomendar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su trigésimo segundo período ordinario de sesiones sobre la ejecución de esta resolución.