OEA/Ser.G CP/CSC-3/99
26 agosto 1999
Original: españolANTECEDENTES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA OEA
(Presentado por la Presidencia de la Comisión)
Oficina de Seguimiento de Cumbres
Organización de los Estados Americanos
Washington, D.C., 26 de agosto de 1999ÍNDICE
Introducción
Grupo de Trabajo encargado de estudiar la posibilidad de otorgar status a las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) en la OEA
Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible
Celebración del Cincuentenario de la Organización de los Estados Americanos
Grupo Especial de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral sobre el Fortalecimiento y Modernización de la OEA
Actividades de los diferentes órganos, unidades y oficinas de la OEA con la Sociedad Civil
ANEXO: Documentación de la OEA relacionada con la participación de la Sociedad civil en la OEA.
NOTA EXPLICATIVA
El presente documento, "Antecedentes sobre la participación de la Sociedad Civil en la OEA", ha sido preparado por la Oficina de Seguimiento de Cumbres de la Organización de los Estados Americanos, a solicitud del Presidente de la Comisión sobre Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA, Embajador Patricio Vivanco Riofrío, Representante Permanente del Ecuador ante la OEA.
El objetivo del presente documento es reunir toda la información relevante sobre el proceso de la participación de la sociedad civil en la OEA. Por consiguiente, éste es una compilación de diferentes documentos y actividades con relación a la sociedad civil, elaborados, tanto por los órganos políticos, como por la Secretaría General, desde la creación de la Organización.
Este informe está a la disposición del público a través de la página de internet de la mencionada Comisión : http://www.civil-society.oas.org/
ANTECEDENTES SOBRE LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA OEA
Desde 1948, la OEA ha demostrado interés por establecer relaciones con las organizaciones no gubernamentales, tal como lo refleja el artículo 53 (d) de la Carta de la OEA, cuando estableció como una función del Consejo de la Organización "celebrar acuerdos o arreglos especiales de cooperación con otros organismos americanos de reconocida autoridad internacional".
En 1949, el Consejo aprobó las primeras "Normas para la celebración de acuerdos o arreglos especiales entre el Consejo y sus órganos y organizaciones no gubernamentales". Estas normas fueron revisadas y simplificadas varias veces, hasta que finalmente la Asamblea General de la Organización, en 1971, aprobó las "Normas sobre relaciones de cooperación", contenidas en la resolución AG/RES. 57 (I-O/71)1/. Los artículos 13 al 22 de dichas disposiciones se refieren a las relaciones con organizaciones no gubernamentales.
El artículo 13 dispone que se pueden "establecer relaciones con las ONG... cuyos objetivos y actividades sean compatibles con los principios y propósitos de la Organización....y que pueden ser de carácter general o especial".
Los artículos 14 al 17 se refieren a las relaciones generales con las ONGs, las cuales pueden establecerse a iniciativa de cualquiera de los órganos de la Organización, del Secretario General, o de las ONGs interesadas. En estas relaciones generales, las ONGs responden a solicitudes y proporcionan servicios de asesoría a la OEA en asuntos dentro de su ámbito de competencia, y difunden entre sus miembros información proporcionada por la OEA sobre sus objetivos y actividades. Estas relaciones también permiten el intercambio de documentos y publicaciones, consultas por escrito sobre asuntos de interés común, e invitaciones mutuas a reuniones dentro de los reglamentos de cada reunión.
De esa manera, se han establecido relaciones especiales de cooperación (artículos 18 al 22 de las Normas) entre las áreas técnicas y numerosas ONGs, permitiendo la ejecución de programas en nombre de la OEA, la realización de proyectos conjuntos y la contribución de recursos técnicos, administrativos o financieros para los programas de la OEA.
Con respecto a las Conferencias Especializadas, el artículo 11 de las Normas sobre Conferencias Especializadas Interamericanas (resolución AG/RES. 85 (II-O/72)), prevé la participación de las ONGs en los siguientes términos:
"Sin perjuicio de los casos previstos en instrumentos constitutivos que establezcan regímenes especiales, podrán acreditar observadores a las Conferencias Especializadas:
- Los organismos internacionales o nacionales que mantengan relaciones de cooperación con la Organización o con el Organismo Especializado Interamericano bajo cuya iniciativa se celebre la conferencia, o, fuera de estos casos, cuando así lo decida expresamente el órgano que convoque la conferencia.
Conforme a los términos generales de la resolución AG/RES. 85 (II-O/72)2/, las Conferencias Especializadas y las diversas reuniones técnicas y especiales han formulado reglamentos más detallados de acuerdo con sus respectivas necesidades.
Por otra parte, varias organizaciones no gubernamentales asisten al período ordinario de sesiones de la Asamblea General como invitados especiales, de conformidad con el Reglamento de la Asamblea.
El 11 de julio de 1994, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) de la Organización de los Estados Americanos estableció el Grupo de Trabajo encargado de estudiar la posibilidad de otorgar status a las organizaciones no gubernamentales (ONG) en la OEA, con base en una solicitud de la Misión Permanente del Canadá 3/ que pidió que el Consejo Permanente considerara el tema "Estudio de la posibilidad de otorgar status en la OEA a las organizaciones no gubernamentales (ONG)".
El Grupo de Trabajo celebró una serie de reuniones, entre el 18 de julio de 1994 y el 10 de octubre de 1996. En varias de estas sesiones fueron invitados los jefes de varias áreas de la Secretaria General y de los órganos, organismos y entidades de la Organización para que presenten sus opiniones sobre el tipo de participación que tendrían las ONGs en las reuniones, programas y otras actividades de la OEA. Asimismo, el Grupo de Trabajo también consideró información recopilada (CP/CAJP-1005/95)4/ sobre la relación entre ONGs y otras organizaciones del sistema interamericano y del sistema de Naciones Unidas. El objetivo del Grupo de Trabajo fue determinar, con base en la información recopilada, cuál era el status de las ONG en la Organización, qué criterio regía este status, si había necesidad de mejorar las relaciones de la OEA y las ONGs y, si ese fuere el caso, cómo podría lograrse esta meta y, de concederle un status, cuál debería ser.
Entre las presentaciones que se realizaron por parte de los jefes de áreas de la Secretaria General se pueden destacar las siguientes:
Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente: El Director del Departamento señaló que había "relaciones de cooperación muy provechosas y duraderas" con las ONG y describió tres tipos básicos de relaciones: contratos para funciones específicas, que están aumentando rápidamente con ONG locales; acuerdos de cofinanciación (las ONG contribuyen con dinero, personal u otros servicios); y consultas en temas pertinentes.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): El Secretario Ejecutivo Adjunto explicó las funciones especializadas que desempeñan las ONGs en colaboración con la CIDH en los procesos de peticiones, la presentación de casos individuales y situaciones generales, compilación de datos para visitas in situ, opiniones jurídicas y prestación de asistencia técnica y financiamiento.
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD): El Secretario Ejecutivo manifestó que, con base en las Normas sobre Relaciones de Cooperación, la CICAD tiene relaciones formales e informales con muchas ONGs, y señaló que las ONGs tienen muy buena información local y son por tanto fundamentales para el buen funcionamiento de los programas en las comunidades.
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI): El Secretario Ejecutivo Interino examinó el papel que podrían jugar las ONG en el CIDI una vez que éste comience a funcionar. Al respecto, sugirió que las ONG regionales vinculadas con la actividad de cooperación podrían participar en condición de observadores en las reuniones ministeriales y las comisiones no permanentes del CIDI. También señaló que las ONG podrían auxiliar en proyectos llevados a cabo por la Secretaría, aprovechando así los valiosos recursos humanos que tienen a nivel de las comunidades.
Oficina del Secretario General, Relaciones Públicas: El Asesor Especial del Secretario General para Comunicaciones Externas habló ante el Grupo de las formas en que la tecnología moderna, en particular el uso de la Internet, podría transformar las relaciones OEA/ONG y la actividad de divulgación de la OEA. Señaló que un mayor diálogo entre la OEA y las ONG podría proporcionar a la OEA tanto un público para sus propias actividades como una oportunidad para apreciar mejor lo que se hace en el campo. Sugirió asimismo que, por medio de la Internet y de boletines y folletos, la OEA podría establecer un centro de intercambio de información.
En cuanto a las exposiciones de otras organizaciones del sistema interamericano, el Grupo de Trabajo escuchó la exposición de los representantes de la Organización Panamericana de Salud y del Banco Interamericano de Desarrollo.
Organización Panamericana de la Salud (OPS): El Sr. David Brandling-Bennett, Subdirector, informó que la Constitución de la OPS le permite hacer arreglos de "consulta y cooperación" con las ONG para realizar su labor internacional en el campo de la salud y que en 1995 los Estados miembros de la OPS adoptaron un documento titulado 'Principios rectores de las relaciones entre la Organización Panamericana de la Salud y las organizaciones no gubernamentales', que define los criterios y procedimientos para trabajo formal con las ONG. La OPS tiene una larga historia de relaciones oficiales con ONG que prestan asistencia técnica y adiestramiento y realizan investigaciones. El Subdirector señaló el objetivo específico de la OPS de promover mayor cooperación y diálogo entre los gobiernos y las ONG para respaldar mejores medios de prestar cooperación técnica y apoyo programático; fomentar el intercambio de información y experiencia entre las ONG y los gobiernos; relacionar los servicios gobierno-ONG a fin de evitar duplicación y desperdicio de recursos; y suministrar capacitación técnica y desarrollar planes de acción nacionales para colaboración entre los gobiernos y las ONG.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): La Sra. Nan Burroughs, Oficial de Asuntos Gubernamentales, Oficina de Asuntos Externos, señaló que si bien no hay una política institucional ni procedimientos establecidos sobre colaboración con las ONG, en toda la institución se mantienen vínculos que cada vez son mayores. Además, se han establecido medidas para facilitar dichas relaciones, por ejemplo, la Internet y un nuevo Centro de Información Pública, que permiten al público tener acceso a la documentación del Banco.
Por otra parte, el Grupo de Trabajo también señaló que las ONG participan no sólo en las Conferencias Especializadas de la OEA sino también en las reuniones técnicas y extraordinarias, y consideró conveniente formular recomendaciones útiles para asegurar una práctica coherente. Algunos ejemplos de reuniones en que las ONG participaron y que pueden tomarse en consideración son la Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, Santiago de Chile (1995); la Reunión de Expertos en Materia de Tecnologías Ambientalmente Sanas para la Pequeña y Mediana Empresa, Ottawa, Canadá, (1995); la Conferencia Especializada sobre el Proyecto de Convención Interamericana contra la Corrupción, Caracas, Venezuela (1996); la Conferencia Especializada Interamericana sobre Terrorismo, Lima, Perú (1996) y la Primera Reunión Extraordinaria del Grupo de Trabajo sobre Cooperación a la Conferencia Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, Washington D.C. (1996).
Al completar sus labores, el Grupo de Trabajo presentó un informe5/ sobre sus actividades y las siguientes conclusiones y recomendaciones:
El Grupo de Trabajo reconoció las valiosas contribuciones de las ONG a la Organización.
El Grupo de Trabajo reconoció que las ONG tienen ya un status en la OEA regido por las Normas sobre relaciones de cooperación y las Normas sobre Conferencias Especializadas Interamericanas, antes mencionadas.
El Grupo de Trabajo examinó detenidamente el marco legal existente y determinó que, si bien son de índole general, dichas Normas permiten la participación de las ONG en las reuniones de la OEA y no necesitan modificación.
El Grupo de Trabajo reconoció, no obstante, la utilidad de definir recomendaciones prácticas para asegurar prácticas congruentes y perfeccionar las relaciones entre la OEA y las ONG. Entre estas recomendaciones figuraría la consideración por los Estados miembros de la definición de criterios de selección con respecto a la participación de las ONG en los programas, proyectos y actividades, el financiamiento y la difusión de documentos.
Por otra parte el Grupo de Trabajo recomendó que la Secretaría General examine el establecimiento y la actualización periódica de un registro de ONG con las cuales la OEA mantiene relaciones; y
b. el mejoramiento de las relaciones entre la OEA y las ONG mediante un programa beneficioso para ambas partes de compartir información en forma regular, que sería facilitado por el Departamento de Información Pública. Debe contarse con una estrategia de información pública que pueda servir, inter alia, para promover el conocimiento de la OEA, permitir a las ONG que no han mantenido relaciones con la OEA que las establezca.
Asimismo, mediante resolución CP/RES.704 (1129/97)6/ adoptada por el Consejo Permanente, se encomendó a la Secretaría General:
Preparar y presentar al Consejo Permanente, directrices prácticas para asegurar la coherencia y la ampliación de las relaciones entre la Secretaría General de la OEA y las organizaciones no gubernamentales, que incluyan la definición de criterios de selección sobre la participación de las organizaciones no gubernamentales en los programas, proyectos y actividades; el financiamiento; y la difusión de documentos.
Presentar al Consejo Permanente y a la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI) un informe por escrito que indique las formas de mejorar las relaciones entre la Secretaría General de la OEA y las organizaciones no gubernamentales y el papel del Departamento de Información Pública en este proceso;
Preparar y actualizar periódicamente un registro de organizaciones no gubernamentales con las cuales la OEA mantiene relaciones e informar al Consejo Permanente y a la CEPCIDI sobre el cumplimiento del presente mandato.
III. CUMBRE DE LAS AMÉRICAS SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
En diciembre de 1996, la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible, realizada en Bolivia, marcó un paso importante en la implementación de la iniciativa de Miami sobre sociedad civil. Los Jefes de Estado y de Gobierno apoyaron "la amplia participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones, incluidas las políticas y programas, y su diseño, implementación y evaluación". En la Cumbre de Bolivia se encargó a la OEA la formulación de una Estrategia Interamericana para la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones sobre desarrollo sostenible. Esta Estrategia tendría que promover el intercambio de experiencias entre Gobiernos y sociedad civil, identificar mecanismos legales e institucionales que faciliten la participación de la sociedad civil, y promover mecanismos de consulta a nivel nacional y regional para asegurar la participación de la sociedad civil.
Cabe destacar que en el proceso de negociación para la Cumbre de Santa Cruz se realizó una sesión de consulta de los Gobiernos con representantes de la sociedad civil de todo el Hemisferio. Esta sesión se llevó a cabo en el ámbito de la OEA y marcó un acontecimiento importante en la evolución de la participación de la sociedad civil en el Proceso de Cumbres ya que, por primera vez, se escuchó la opinión de representantes de distintas Organizaciones No Gubernamentales y se tomaron en cuenta estas presentaciones para la elaboración de los documentos que posteriormente fueron firmados por los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio. También, merece mencionar que en el proceso de negociación de la Declaración y el Plan de Acción de Santa Cruz, algunos países incluyeron en sus delegaciones a representantes de la sociedad civil.
IV. CELEBRACIÓN DEL CINCUENTENARIO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Para conmemorar su cincuenta aniversario, la Organización de los Estados Americanos celebró en su sede en Washington D.C., el 5 y 6 de marzo de 1998, la Conferencia de las Américas. Para esta celebración se convocaron a distinguidas personalidades políticas y líderes del continente, miembros de Gobiernos y de la sociedad civil, representantes del sector académico y de los medios de comunicación, para discutir los retos del Hemisferio para el siglo XXI. La Conferencia se enfocó en seis paneles sobre los siguientes temas: comercio, pobreza, medio ambiente y desarrollo sostenible, educación, democracia y derechos humanos. Cada panel contó con un orador principal que realizó la introducción al tema, seguido por una discusión. Los panelistas fueron invitados de los sectores público y de la sociedad civil y representaron a distintos países del Hemisferio. Uno de los objetivos de los paneles fue motivar las discusiones a través de la participación que involucre a los miembros de la audiencia.
Uno de los acontecimientos más importantes de la Conferencia fue el encuentro entre varios Premios Nobel del hemisferio que representaron la diversidad y creatividad de las Américas. Los galardonados que participaron fueron: Mario Molina, Química (México); John Polanyi, Química (Canadá); Adolfo Perez Esquivel, Paz (Argentina); Baruj Benacerraf, Medicina (Venezuela); Oscar Arias, Paz (Costa Rica); Derek Walcott, Literatura, (Santa Lucía); y Jody Williams, Paz (Estados Unidos).
Esta Conferencia ofreció la oportunidad a representantes de la sociedad civil a expresar sus opiniones e ideas con relación a temas centrales de la nueva agenda interamericana, permitiendo, de esta manera, enfocar dichos temas desde diferentes perspectivas.
Durante las discusiones de este Grupo de Trabajo se realizaron tres sesiones sobre la discusión de la ejecución de la resolución 1539 (XXVIII-0/98)7/ sobre el tema de la Participación de la Sociedad Civil en las actividades de la OEA. Al respecto se recibieron contribuciones por escrito de parte de la Delegación de Brasil (GETC/FORMOEA-65/98)8/ y otra de las delegaciones de Argentina, Canadá, Estados Unidos, México, República Dominicana y Trinidad y Tobago (GETC/FORMOEA-80/99)9/.
De conformidad con lo decidido en una de las sesiones, el Representante Permanente de Canadá, presentó al Presidente del Grupo de Trabajo una nota incluyendo un proyecto de resolución y un informe de progreso sobre la ejecución de la resolución AG/RES. 1539.
El proyecto de resolución y el informe presentado por Canadá y preparado tras consultas informales en las que participaron las delegaciones de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Estados Unidos, Guatemala, Jamaica, México, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela, fue discutido en el Grupo de Trabajo y aprobado.
En las deliberaciones se tuvo en cuenta la base jurídica existente sobre el establecimiento de relaciones de cooperación entre la Organización de los Estados Americanos y la Organización de las Naciones Unidas, los organismos especializados vinculados a ésta y otros organismos nacionales e internacionales. Asimismo, se recordó que en el Plan de Acción de la II Cumbre de las Américas, los Gobiernos señalaron que la OEA puede servir de foro para el intercambio de experiencias e información que permita a los Estados miembros promover la participación de la Sociedad Civil. También se tomó en cuenta el trabajo y el informe del Grupo de Trabajo de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos que se reunió entre 1994 y 1997.
El Grupo Especial de Trabajo Conjunto tomó nota del hecho de que las solicitudes sometidas a la Secretaría General sobre la presentación de propuestas relativas a la elaboración de directrices prácticas para asegurar la coherencia y el mejoramiento de las relaciones entre la Secretaría y las ONG aún no se habían cumplido.
También se reconoció la participación de organizaciones de la sociedad civil en la labor de varios órganos y entidades del Sistema Interamericano. Igualmente, se identificaron como ejemplos positivos de la participación de la sociedad civil en las actividades de la OEA, la Estrategia Interamericana de Participación Pública establecida por la Cumbre de Bolivia sobre Desarrollo Sostenible así como la participación de la sociedad civil en el marco de las negociaciones sobre el establecimiento de un Area de Libre Comercio de las Américas.
Los Estados miembros reconocieron el carácter evolutivo de la sociedad civil y sus contribuciones actuales y potenciales a la labor de la organización. Si bien hubo consenso en torno a la importancia de mejorar la participación de la sociedad civil, los Estados miembros expresaron diferentes puntos de vista sobre los enfoques prácticos para lograr este objetivo. En este sentido, algunos Estados miembros plantearon inquietudes sobre el alcance y la naturaleza de una mayor participación de la sociedad civil, sus implicaciones financieras, la necesidad de representación de organizaciones de la sociedad civil de todos los Estados miembros y su participación en actividades relacionadas con todos los temas de la OEA y de las Cumbres.
En su examen de la resolución 1539 de la Asamblea General y con base en las discusiones y recomendaciones del Grupo Especial de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y el CIDI, el Consejo Permanente llegó a las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Adoptar medidas para incrementar el grado en que las organizaciones de la sociedad civil pertinentes podrían participar más estrechamente en las actividades de la Organización y contribuir a ellas.
La relación entre la OEA y las organizaciones de la sociedad civil no es un fenómeno nuevo. Existe una tradición de cooperación con las organizaciones de la sociedad civil en la ejecución de proyectos de cooperación técnica, y ocasionalmente se ha consultado a ciertas organizaciones en temas específicos o técnicos.
Las organizaciones de la sociedad civil pueden efectuar aportes significativos a la labor de la Organización como: introducir conocimientos e información adicionales en el proceso decisorio; plantear nuevas cuestiones e inquietudes que subsecuentemente serán abordadas por la Organización; proporcionar asesoramiento de expertos en áreas en las que son protagonistas, y contribuir enormemente al proceso de creación de consenso en muchas esferas.
Dada la evolución de la función de los agentes no estatales en la vida pública y su papel cada vez más importante a nivel nacional, regional e internacional -tendencias reconocidas por la OEA y por la Cumbre de las Américas-deberán identificarse mecanismos y medios para mejorar las normas y prácticas actuales a fin de adaptarlas a estos nuevos fenómenos.
La Secretaría General deberá desarrollar estrategias para fortalecer sus vínculos con las organizaciones de la sociedad civil a fin de beneficiarse de sus contribuciones potenciales en los campos de movilización de recursos, actividades operacionales, investigación e información, y promoción de causas.
La Secretaría General deberá procurar que la ubicación geográfica o la capacidad para disponer recursos de las distintas organizaciones de la sociedad civil interesadas en participar en las actividades de la Organización no constituya un impedimento para una representación balanceada.
En este sentido, se alienta al Departamento de Información Pública y a las oficinas nacionales de la OEA en los Estados Miembros a que aprovechen el papel positivo que pueden desempeñar las organizaciones de la sociedad civil en todos los Estados miembros en lo que se refiere a la divulgación de información vinculada a las metas y programas de la OEA y en dar a conocer y reunir respaldo para las campañas que lleva a cabo la Organización.
Un enlace crucial con las organizaciones de la sociedad civil es el sitio de la OEA en la Web, considerando que el avance de las tecnologías modernas de la información y el uso frecuente de la Internet los convierte en los principales beneficiarios de estas posibilidades. La Secretaría General deberá tomar medidas para fortalecer aún más la utilidad del sitio en la Web y facilitar el acceso de las organizaciones de la sociedad civil a la información vinculada con la OEA.
Además, la Secretaría General deberá preocuparse por asegurar la divulgación eficaz de las publicaciones y boletines de la OEA que sean de interés especial para las organizaciones de la sociedad civil, sobre todo en casos en que sea limitado el acceso a Internet y a otras tecnologías electrónicas de la información.
Deberá fortalecerse la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades operacionales vinculadas con el diseño, el financiamiento y la ejecución de programas de cooperación. Este es un aspecto en el cual las organizaciones de la sociedad civil de los países en desarrollo pueden desempeñar una función crucial.
Para facilitar el logro de este objetivo, se solicita a la Secretaría General que informe a los órganos intergubernamentales pertinentes (el CIDI, el Consejo Permanente) sobre la Participación de las organizaciones de la sociedad civil en proyectos, programas y otras actividades, y que mantenga una lista actualizada de organizaciones con las cuales la Organización ha establecido relaciones especiales de cooperación.
Si bien los mecanismos existentes con respecto al carácter público de las reuniones de la OEA permiten la presencia de organizaciones de la sociedad civil, se reconoce que la labor de la Organización se beneficiaría de la existencia de lineamientos y criterios claros con respecto al alcance y a la índole de la participación de la sociedad civil en las reuniones intergubernamentales.
En este sentido, sería útil aclarar aún más las relaciones que median entre la Organización y las organizaciones de la sociedad civil mediante procedimientos que establezcan los criterios definidos de participación y las responsabilidades y obligaciones vinculadas con dicha participación.
Los arreglos postulados en el documento, Lineamientos para la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA10/, tienen por objeto lograr estos objetivos mediante el reconocimiento del carácter acreditado de las organizaciones de la sociedad civil; el establecimiento de una Comisión sobre la Participación de la Sociedad Civil del Consejo Permanente para supervisar su ejecución; y la definición de reglas de participación en reuniones intergubernamentales.
En su examen de los mandatos vinculados con la OEA del Plan de Acción de Santiago, el Consejo Permanente llegó a la conclusión de que su ejecución sería un proceso constante que, para ser eficaz, exige la colaboración directa con los Estados miembros así como una coordinación adecuada con los mecanismos de examen de la ejecución de acuerdos de la Cumbre de las Américas.
El Consejo Permanente llegó a la conclusión de que la OEA puede desempeñar una función útil como foro para intercambio de experiencias e información sobre la formación de organizaciones sin fines de lucro y otras organizaciones de la sociedad civil responsables y transparentes. Para fortalecer esta función, el Consejo Permanente recomienda la convocatoria de seminarios de la OEA sobre el tema o, según convenga, de reuniones especiales del Consejo Permanente o sus comisiones pertinentes.
Se alienta a los Estados miembros a establecer y/o fortalecer sistemas eficientes de comunicación con organizaciones de la sociedad civil que permitan el intercambio de información y de propuestas con respecto a los intereses y prioridades en la medida en que se vinculan con las actividades de la OEA.
Se alienta a los Estados miembros con experiencia pertinente en la materia a intercambiar información con otros Estados miembros, a través de la OEA, si lo considerasen adecuado.
El Consejo Permanente reconoce que, para lograr los objetivos establecidos anteriormente, la OEA, con el respaldo financiero adecuado del Banco Interamericano de Desarrollo podría ofrecer asesoramiento/asistencia a los Estados miembros que lo soliciten, en particular sobre el establecimiento de mecanismos de coordinación que faciliten contactos entre los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil.
VI. ACTIVIDADES DE LOS DIFERENTES ÓRGANOS, UNIDADES Y OFICINAS DE LA OEA CON LA SOCIEDAD CIVIL
Consejo Permanente
Durante el primer semestre de 1999, el Consejo Permanente invitó a miembros de organizaciones de la Sociedad Civil a realizar presentaciones en algunos de sus períodos ordinarios de sesiones. Entre los invitados estuvieron presentes organizaciones como Amnistía Internacional, la Organización de Africanos en las Américas, y otras.
Por otra parte, del 10 al 12 de febrero de 1999, en la sede de la OEA, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, convocó a una Reunión de Expertos Gubernamentales para examinar el Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas.
Se realizó una presentación sobre el proceso de consultas con los Gobiernos, representantes indígenas y otros expertos en la materia. El Dr. Wilton Littlechild, un abogado indígena miembro de la Nación Cree "Cree Nation", participó como miembro oficial de la delegación de la Comisión a dicha reunión.
Por primera vez en la historia de la Organización dialogaron representantes de los Estados miembros con representantes indígenas de todo el hemisferio sobre la propuesta contenida en la Declaración mencionada anteriormente.
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha mantenido relaciones con la sociedad civil desde la creación de la Comisión. Estas relaciones se han demostrado no solo valiosas sino indispensables para la defensa y promoción de los derechos humanos en la Región. La multiplicidad de formas en que se expresa esa relación tanto formal como informal con las organizaciones de la sociedad civil (en adelante "CSOs"), merece una sucinta recapitulación de las principales formas de dicha relación y participación con nuestra tarea.
En el sistema de casos individuales, las organizaciones de la sociedad civil son los iniciadores y contraparte natural de los Estados. Ellas vinculan directa o indirectamente a las víctimas de presuntas violaciones no resueltas en el propio país, con la Comisión, llevan adelante y proveen información sobre el caso particular como peticionarios, solicitan y fundamentan pedidos de medidas cautelares, participan en los procesos de solución amistosa, y en el seguimiento de las eventuales recomendaciones de la Comisión al Estado. Si el caso va a la Corte Interamericana actúan como asesores de la Comisión, participan y argumentan en las audiencias y luego en el período de decisión sobre reparaciones, actúan directamente como representantes de las víctimas ante la Corte.
En el seguimiento de la situación de los derechos humanos en los países las CSOs mantienen una comunicación fluida con la Comisión proveyéndole espontáneamente o a su pedido, de información. En el caso de visitas in loco a los países, la CIDH toma en cuenta en la planificación de la misma junto a su información propia, y la que provee el Estado, la que proveen las principales CSO's y miembros individuales de la sociedad civil, para definir sus prioridades y planes de observación. Es normal que en cada visita, se reciba en audiencia o se visite a varias CSO's.
En la preparación de nuevos instrumentos sobre temas especiales (como la tortura, desapariciones forzadas, derechos de los pueblos indígenas, etc.) o estudios temáticos (sobre situaciones en prisiones, refugiados y migraciones, derechos de la mujer, del niño, etc.) la Comisión consulta y recibe sugerencias valiosas de las CSOs.
Finalmente, en sus actividades de promoción destinadas a hacer conocer las normas, doctrinas y mecanismos del sistema interamericano, las CSOs juegan un papel central en la organización de cursos y seminarios, así como en la difusión de documentos básicos y jurisprudencia.
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)
La CICAD y su Secretaría Ejecutiva, desarrollan actividades de acuerdo a lo previsto en el Estatuto y Reglamento, y se guía por los principios y objetivos del Programa Interamericano de Acción de Río de Janeiro (abril de 1986).
Sobre la base de estas normas, la Comisión realiza, entre sus funciones, actividades de cooperación técnica a solicitud de algún Estado miembro, así como establece relaciones de cooperación en aquellos asuntos relativos al mandato de la Comisión con otras organizaciones y entidades; puede invitar a sus sesiones a aquellas organizaciones pertenecientes a la sociedad civil que tengan un interés particular en un determinado tema, con el propósito de conseguir la mayor cooperación y coordinación de trabajos en actividades similares.
El Plan de Acción de la II Cumbre de las Américas, se refiere al desarrollo de campañas orientadas a crear una mayor conciencia social a través de la participación comunitaria y destaca el valioso aporte de la sociedad civil en los campos de la prevención del consumo indebido, el tratamiento, rehabilitación y reinserción social de las personas afectadas por la drogadicción; y, la Estrategia Antidrogas en el Hemisferio que incluye la promoción de espacios de participación ciudadana y señala que la eficacia de los programas preventivos depende de una estrecha participación, colaboración, consulta y asociación con la comunidad.
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
El sector privado juega un papel activo en la labor de la CITEL. Ellos comienzan programas, presiden comités, realizan contribuciones al programa de trabajo, participan por propio derecho y tienen los mismos derechos que los países miembros con excepción del derecho a voto. Están completamente integrados al programa de trabajo de los Comités Permanentes de Consulta y representan un factor vital en el éxito general de la CITEL.
Departamento de Cooperación y Difusión Jurídica
El Departamento de Cooperación y Difusión Jurídica ha trabajado en el fortalecimiento de mecanismos de participación, dando cabida a la intervención de diversos grupos de la sociedad civil. Los aportes y contribuciones hechas por estos grupos en la Organización y en particular a este Departamento han sido de gran valor, ya que ha sido a través de invitaciones hechas a grupos de expertos en temas de relevancia jurídica, donde el Departamento ha adquirido mayor conocimiento sobre temas tales como corrupción, arbitraje, porte de armas, etc., proveyendo así, el bagaje suficiente para la implementación y ejecución de medidas específicas. Como claros ejemplos de ello están la Convención Interamericana contra la Corrupción y el Simposio sobre Fortalecimiento de la Probidad en el Hemisferio.
Oficina de Seguimiento de Cumbres
La Oficina de Seguimiento de Cumbres tiene a su cargo la coordinación, dentro de la Secretaría General, del tema de sociedad civil. En esa función, se cumplen las siguientes acciones: centralizar la información sobre las actividades de las distintas áreas de la OEA con actores no gubernamentales; mantener información actualizada y una visión general del conjunto de actividades que la Organización lleva adelante con la sociedad civil; apoyar al coordinador del tema de sociedad civil ante el Grupo de Revisión e Implementación de las Cumbres (GRIC); y, promover y contribuir a crear espacios de reflexión, intercambio de experiencias y acciones destinadas a establecer una agenda de cooperación entre la sociedad civil, los gobiernos, los organismos internacionales y la OEA, en la ejecución de los mandatos de las Cumbres.
Oficina de Asuntos Culturales
El Programa Interamericano de Cultura define que la OEA propiciará la participación de la sociedad civil en las tareas de protección y preservación del patrimonio cultural de América. La Orden Ejecutiva que crea la Oficina de Asuntos Culturales subraya el compromiso de colaborar estrechamente con organizaciones de la sociedad civil, especificando aspectos relacionados con la programación y ejecución de programas, proyectos y actividades, y la búsqueda de fuentes alternas de financiamiento, tales como corporaciones nacionales y multinacionales y fundaciones privadas.
Oficina de Ciencia y Tecnología
En el marco del Programa Interamericano de Cooperación en Tecnologías Ambientales en Sectores Clave de la Industria, la Oficina de Ciencia y Tecnología (OcyT) ha desarrollado una serie de mesas redondas en distintos países del Hemisferio Occidental, en las cuales hubo participación de la sociedad civil. Dicho programa responde a los desafíos que se presentan a las pequeñas y medianas empresas del Hemisferio en la adopción de tecnologías limpias, armónicas con el medio ambiente, efectivas desde el punto de vista tanto económico como ambiental.
Uno de los resultados más destacados en este sentido, es el reconocimiento de las asociaciones industriales como elementos catalizadores en la promoción y difusión de tecnologías más limpias en distintas industrias y sectores productivos de los países de la región. También se puede destacar la participación de CSO's en el esfuerzo de participar en la financiación de este tipo de actividades. Con estas actividades se ha dado la oportunidad a participantes de la sociedad civil de los Estados miembros, para el intercambio de conocimiento y la búsqueda de soluciones a problemas comunes.
En este contexto, las asociaciones industriales se han presentado como interlocutores válidos dentro de los diferentes sectores industriales, así como con el sector público. Además ha quedado demostrado que existe en la región un amplio caudal de información y experiencia disponibles para su transferencia a la sociedad civil.
El Proyecto de Metrología, Normalización, Acreditación y Calidad, se desarrolla en los 34 Estados miembros de la OEA, con participación de instituciones representando los sectores público y privado. Con este proyecto, se ayuda a establecer programas más exitosos de apoyo a la industria en colaboración con asociaciones empresariales y organizaciones de la sociedad civil. La difusión e intercambio de experiencias ente los entes participantes han influido en la formulación de nuevas políticas gubernamentales que han beneficiado al consumidor.
Unidad de Comercio
La principal función de la Unidad de Comercio es la de apoyar las negociaciones para un acuerdo de libre comercio en las Américas (Area de Libre Comercio de las Américas, ALCA) para el año 2005. La estructura de negociaciones del ALCA incluye una Comisión de Representantes Gubernamentales sobre Sociedad Civil. En la Declaración Ministerial de San José del 19 de marzo de 1998, los Ministros responsables del Comercio reafirmaron su compromiso de transparencia en el proceso de negociaciones para facilitar la participación constructiva de los distintos sectores de la sociedad y reconocieron los intereses y preocupaciones que han expresado los distintos sectores de la sociedad en relación con el ALCA. Los Ministros también reconocieron que los empresarios y otros sectores de la producción, el trabajo, grupos de medio ambiente y académicos han sido particularmente activos en el tema de libre comercio. A tal efecto, los Ministros establecieron una comisión de representantes gubernamentales, abierta a todos los países miembros. La Comisión recibirá información, la analizará y presentará una serie de opiniones para la consideración de los Ministros.
A fin de cumplir este mandato, la Comisión de Representantes Gubernamentales sobre Sociedad Civil estableció un período para recibir comentarios sobre el ALCA cuya finalización es el 31 de marzo de 1999. La Unidad de Comercio, como parte de la Comisión Tripartita formada por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas y la OEA, está apoyando a la Comisión con la recopilación de estos comentarios. A solicitud de los Estados miembros, la Comisión proveerá un análisis de los informes entregados por la sociedad civil.
Además de este papel de apoyo al tema de sociedad civil dentro del proceso de negociación del ALCA, la Unidad de Comercio proporciona informes sobre el ALCA a grupos académicos, empresarios y otros.
Unidad de Desarrollo Social y Educación
La Unidad de Desarrollo Social y Educación mantiene una extensa gama de relaciones de cooperación e intercambio con varias organizaciones de la sociedad civil en el hemisferio, incluyendo universidades, centros de investigación y desarrollo, asociaciones científicas y profesionales y otras instituciones no gubernamentales de educación, trabajo y desarrollo social. La asociación entre la Unidad de Desarrollo Social y Educación y la sociedad civil organizada responde a la demanda permanente de información e intercambio por parte de las organizaciones no gubernamentales y otras entidades de la sociedad civil. Como corolario natural de la asociación, se han desarrollado extensas redes profesionales e institucionales de intercambio que cuentan con la participación formal e informal de especialistas nacionales e internacionales de educación, trabajo y desarrollo social de las Américas.
Sobre la base de las decisiones adoptadas recientemente por los órganos deliberantes de la Organización, la Unidad de Desarrollo Social y Educación ha redoblado sus relaciones con las organizaciones de la sociedad civil en el hemisferio. La Unidad ha tomado particularmente en cuenta los mandatos que, en esa materia, se encuentran en el Programa Interamericano de Combate a la Pobreza y la Discriminación, el Programa Interamericano de Educación y el Plan de Acción de la XI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo. En los tres programas -educación, trabajo, y superación de la pobreza--, los Estados miembros han enfatizado la importancia de promover, de múltiples formas, la participación de la sociedad civil y el sector privado.
Son múltiples las formas de asociación entre las organizaciones de la sociedad civil y la Unidad de Desarrollo Social y Educación. En algunos casos, la asociación se basa en Acuerdos de Cooperación suscritos entre la Secretaría General y organizaciones no gubernamentales. En otros casos, la Unidad participa en eventos organizados por instituciones de la sociedad civil. Cuando sea pertinente, la Unidad invita a representantes de organizaciones de la sociedad civil para participar en actividades organizadas por la Secretaría General. Finalmente, la Unidad apoya y auspicia eventos científicos y académicos organizados por instituciones de la sociedad civil que se enmarcan en el ámbito de los objetivos y programas de la OEA.
Unidad para Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
Dada la naturaleza de la labor de La Unidad para Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, esta Unidad mantiene una amplia gama de relaciones con organizaciones de la sociedad civil. El número de organizaciones de la sociedad civil con las cuales la Unidad trabaja ha aumentado desde la Cumbre de las Américas Sobre Desarrollo Sostenible realizada en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia en 1996. En esa Cumbre se subrayó la importancia del papel de estas organizaciones en el tema de desarrollo sostenible.
Estrategia Interamericana para la Participación Pública
En sus esfuerzos por reunir información sobre las prácticas existentes sobre participación pública, la ISP ha buscado y utilizado en forma constante información significativa de la sociedad civil. En casos pilotos, en donde se evalúan las hipótesis sobre el valor marginal de la participación pública, el proyecto contrató a organizaciones de la sociedad civil para que actuaran como co-ejecutoras de actividades piloto.
Después de haber producido el primer borrador de la Estructura de la ISP, un documento con el propósito de canalizar las enseñanzas aprendidas sobre participación publica durante la ejecución del proyecto del ISP mediante una serie de recomendaciones para los gobiernos y consejo técnico, tanto para el gobierno como para la sociedad civil, la Unidad para el Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente difundió el documento a más de 300 contactos de la sociedad civil y del gobierno, y pidió que se hicieran comentarios sobre la estructura y contenido del documento. Además, el documento y la solicitud de comentarios fueron incluidos en la pagina ISPNET en Internet. Como resultado de estos comentarios y recomendaciones de la Comisión Asesora del Proyecto (PAC), se está redactando el segundo borrador con las recomendaciones y sugerencias técnicas.
Unidad de Turismo
Es importante señalar, que la Unidad Inter-Sectorial de Turismo está empeñada con las asociaciones gremiales en la ejecución de diversos proyectos de cooperación técnica con la finalidad de prestar apoyo en las múltiples actividades de Desarrollo Turístico a nivel hemisférico. También la Unidad está co-patrocinando la realización de una serie de Seminarios Educativos y/o Foros de Capacitación Turística para hacer frente a los desafíos que tendrán las empresas turísticas, hoteleras y gastronómicas en el siglo XXI. Asimismo, la Unidad ha venido desarrollando un mecanismo con base en el Internet, para proporcionar información turística y permitir realizar reservas de alojamiento, excursiones, y paquetes de servicios en las Américas.
Unidad para la Promoción de la Democracia
La UPD considera que las organizaciones de la sociedad civil, en sus diversas expresiones y con sus distintos mecanismos de interacción con las instituciones democráticas, tienen un rol esencial en la promoción y consolidación de instituciones, valores y prácticas democráticas. Consiguientemente, la UPD busca incorporar perspectivas de la sociedad civil dentro de su programa de trabajo, y fortalecer la capacidad, tanto de instituciones democráticas, como de la sociedad civil para que cooperen de manera constructiva. Siguiendo las recomendaciones de la Cumbre de Santiago, la UPD ha redoblado sus esfuerzos para incorporar, en sus programas, elementos y actores de la sociedad civil.
La UPD trabaja, formal e informalmente, con una variedad de organizaciones de la sociedad civil. Con el tiempo, su colaboración con organizaciones de la sociedad civil se ha expandido. Informalmente, personal y consultores de la UPD se reúnen frecuentemente con representantes de la sociedad civil para intercambiar ideas y experiencias. Formalmente, muchos proyectos y programas de la UPD incluyen la participación de organizaciones de la sociedad civil como contrapartes, contribuyentes o beneficiarios. Las misiones especiales en Nicaragua (CIAV), Haití (MICIVH), Surinam y el Programa de apoyo al proceso de paz en Guatemala han tenido, particularmente, un fuerte enfoque e impacto de la sociedad civil.
En su trabajo de observación electoral, la UPD tiene contacto diario y directo con varias organizaciones y representantes de la sociedad civil, como son los partidos políticos, cámaras de comercio, grupos de la iglesia, grupos cívicos, grupos locales de observación, tal como Justicia y Paz en Panamá, Transparencia en Perú, Queremos Elegir en Venezuela y otros. El área de asistencia técnica electoral ha proporcionado campañas de capacitación cívica y educacional en Guatemala, Ecuador, Panamá, Paraguay y Perú.
El grupo de Información y Diálogo de la UPD prepara el boletín de noticias y la página de Internet de la Unidad, y maneja la Base de Datos de las Américas junto con la Facultad de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown. La Fundación Canadiense para las Américas (FOCAL) y el Centro de Estudios para Reformas del Estado (CERES) de la Fundación de Brasil Getulio Vargas también están formalmente asociados con esta Base de Datos. El Grupo de Información y Diálogo también maneja la serie de seminarios del Foro Democrático que trata temas de desarrollo democrático. Los panelistas y participantes son diplomáticos, políticos, académicos, periodistas y representantes de la sociedad civil.
Los Programas Especiales, como las Misiones de Observación Electoral y los Proyectos Especiales de Post-Conflicto y Transición Democrática, son el ejemplo de colaboración más amplia de la sociedad civil en cualquier programa de la UPD. En general, estas actividades involucran esfuerzos sustanciales y comprensivos, compromisos significativos de recursos humanos y una presencia significativa en el terreno. Estos incluyen el Programa de Cooperación en Nicaragua, el Programa de Apoyo al Proceso de Paz en Guatemala, especialmente el "Programa de Cultura y Diálogo Desarrollo de Recursos para la Construcción de la Paz (PROPAZ)" que trabaja con grupos de la sociedad civil indígena como COMAGUA; la Misión Civil Internacional en Haití y la Misión Especial en Suriname.
Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
Durante los últimos años, la Comisión Interamericana de Mujeres ha trabajado con organizaciones de la sociedad civil para avanzar en sus objetivos e intercambiar experiencias e información. En noviembre de 1998, reconociendo las valiosas contribuciones realizadas por estas organizaciones a las cuestiones de las mujeres en nuestro hemisferio y la necesidad de fortalecer la relación de la CIM con ellas, la XXIX Asamblea de Delegadas adoptó la resolución CIM/RES.208(XXIX-0/98) "La Comisión Interamericana de Mujeres y la Sociedad Civil", la cuál instruía a la Comisión Ejecutiva a mantener un registro de las organizaciones no gubernamentales dedicadas a los temas de la mujer y a evaluar la posibilidad de establecer un sistema de comunicaciones y asistencia mutua continua con dichas organizaciones. En cumplimiento con este mandato, en los próximos dos años, la CIM establecerá una relación más cercana y más formal con las Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en su área de interés.
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) mantiene dos tipos de relaciones con las organizaciones de la sociedad civil. Estas son 1) participación de organizaciones de la sociedad civil en proyectos y programas de cooperación técnica; y 2) relaciones institucionales entre la Secretaría Ejecutiva y las organizaciones de la sociedad civil.
Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en Proyectos y Programas de Cooperación Técnica
Las organizaciones de la sociedad civil participan en proyectos de cooperación técnica los cuales son financiados principalmente con contribuciones de los Estados Miembro al Fondo Multilateral del CIDI (FEMCIDI) e involucra a organizaciones de la sociedad civil del país receptor en su ejecución. La relación entre las organizaciones de la sociedad civil y la Secretaría General de la OEA está gobernada por un Acuerdo de Ejecución.
Muchas actividades financiadas por el FEMCIDI comprenden proyectos multilaterales que son coordinados por Unidades y Oficinas Especializadas de la Secretaría. En algunos de estos proyectos, las organizaciones de la sociedad civil están involucradas ya sea mediante la dirección de actividades del proyecto o como resultado de un acuerdo de ejecución o contrato por resultado con la Secretaría.
Otra categoría de relación indirecta, no continua con entidades fuera del sector público comprende los Fondos Específicos para la Cooperación Horizontal administrada por el SEDI en nombre de algunos Estados miembros. Las actividades en el país que provee los fondos a veces comprenden uniones/vínculos profesionales o la asistencia de profesores y estudiantes universitarios, empleados de instituciones financieras o el sector empresario de los países que buscan dicha ayuda a cursos de capacitación.
Relaciones Institucionales entre la Secretaría y las Organizaciones de la Sociedad Civil
Mas recientemente, las relaciones que se están desarrollando entre la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral con un numero de organizaciones de la sociedad civil que utilizan financiamiento de un Fondo Especifico provisto por el Gobierno de los Estados Unidos para alentar el desarrollo de nuevas relaciones de alianzas de una naturaleza más continua en apoyo del mandato del CIDI. Las organizaciones de la sociedad civil objeto del SEDI incluyen empresas, instituciones académicas, fundaciones que establecen becas, "think-tanks", grupos de investigación de políticas y de promoción de causas y organizaciones no gubernamentales.
Hasta aquí, el principal instrumento establecido dentro de la OEA para promover estas relaciones es la Fundación de las Américas, una fundación que distribuye recursos humanos y financieros de las empresas, de gobierno, y sectores de caridad y otros sectores sin fines de lucro. La Junta Directiva de la Fundación incluye representación de sectores con y sin fines de lucro.
DOCUMENTACION DE LA OEA RELACIONADA CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA
Abril de 1971 - Junio de 1999 (orden cronológico)
AG/RES. 57 (I-O/71) -abril de 1971, Normas sobre Relaciones de Cooperación entre la Organización de los Estados Americanos y la Organización de las Naciones Unidas, los organismos especializados vinculados a ésta y otros organismos nacionales e internacionales
CP/doc.2486/94 corr. 2 -mayo de 1994, Nota de la Misión Permanente del Canadá sobre el "Estudio de la Posibilidad de otorgar status en la OEA a las organizaciones no gubernamentales (ONG)"
CP/SA.987/94 -mayo de 1994, Síntesis de la sesión ordinaria celebrada por el Consejo Permanente el 9 de mayo de 1994
CP/CAJP/SA.234/94 -mayo de 1994, Síntesis de la sesión (de la CAJP) celebrada el 26 de mayo de 1994
CP/CAJP-962/94 -septiembre de 1994, Organismos no gubernamentales con los cuales la Organización de los Estados Americano ha establecido relaciones de cooperación
CP/CAJP-1005/95 -marzo de 1995, Comparative Chart on Non-Governmental Organizations' Rights at the United Nations Conferences (disponible sólo en inglés
CP/doc.2946/97 -julio de 1997, Informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre el Status de las organizaciones no gubernamentales en la OEA (incluye el documento CP/CAJP-1156/97: Informe del Grupo de Trabajo encargado de estudiar la posibilidad de otorgar status a las organizaciones no gubernamentales en la OEA)
CP/RES. 704 (1129/97) -julio de 1997, Condición jurídica en la OEA de las organizaciones no gubernamentales
AG/RES. 1539 (XXVIII-O/98) -junio de 1998, La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil GETC/FORMOEA-101/99 rev. 5 -mayo de 1999
Documento de discusión sobre la OEA y la sociedad civil CP/doc.3210/99 rev. 1 -junio de 1999
Informe de la Secretaría General sobre organizaciones de la sociedad civil y la Secretaría General de la OEA en cumplimiento con la resolución CP/RES.704 (1129/97)
AG/RES. 1661 (XXIX-O/99) -junio de 1999, La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil
AG/RES. 1668 (XXIX-O/99) -junio de 1999, Fortalecimiento de la Cooperación entre los Gobiernos y la Sociedad Civ
1. AG/RES.57(I-O/71) abril de 1971 Normas sobre Relaciones de Cooperación entre la Organización de los Estados Americanos y la Organización de las Naciones Unidas, los organismos especializados vinculados a ésta y otros organismos nacionales e internacionales.
2. Ag.Res.85 (II-O/72)
3. CP/doc.2486/94 corr.2 Nota de la Misión Permanente del Canadá sobre "el Estudio de la posibilidad de otorgar status en la OEA a las Organizaciones No gubernamentales (ONG)"
4. CP/CAJP-1005/95-23 de marzo de 1995, Comparative Chart on Non-Governmental Organizations'Rights at the United Nations Conferences
5. CP/doc.2946/97 -11 de julio de 1997 Informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre el status de las Organizaciones No Gubernamentales en la OEA. http://www.civil-society.oas.org/ CP-doc-2946-97-Dixon-sp.htm
6. CP/RES.704 (1129/97) Condición jurídica en la OEA de las Organizaciones No Gubernamentales. http://www.civil-society.oas.org/CP-RES-704-sp.htm
7. AG/RES.1539 (XXVIII-O/98), 2 de junio de 1998, La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil. http://www.civil-society.oas.org/AG-RES-1539-sp.htm
8. GETC/FORMOEA-65/98
9. GETC/FORMOEA-80/99
10. GETC/FORMOEA-101/99 rev.5 Documento de Discusión sobre la OEA y la Sociedad Civil.