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CRONOLOGIA ANDINA - ABRIL 1998
ECUADOR
98/04/01
Por primera vez en la historia se postularon a la presidencia dos mujeres, María Eugenia Lima, del Movimiento Popular Democrático (MPD) y Rosalía Arteaga de la Alianza Nacional-MIRA. Las dos han tenido una trayectoria destacada dentro de las tiendas políticas en las que militan y son conocidas por los cargos públicos que han desempeñado.
Por considerar que con ello se estaba haciendo cambios constitucionales con dedicatoria, la Asamblea Nacional rechazó el artículo que prohibía la candidatura de quienes estando sindicados por cohecho, concusión, peculado o enriquecimiento ilícito, estén prófugos aún cuando la acción o la pena hubiere prescrito. La parte de esta disposición que fue ratificada, prohíbe la candidatura a cualquier dignidad de aquellos que dentro de un juicio penal por delitos sancionados con reclusión, hubieren sido condenados o llamados a la etapa plenaria, salvo que existiese sentencia absolutoria.
En opinión expertos y empresarios el primer trimestre del año solo dejó secuelas negativas para el país en el campo económico, que difícilmente podrán corregirse por el carácter interino del actual Gobierno que sólo ofrece soluciones inmediatistas. "No ha habido nada positivo en estos tres meses de ejercicio sino más bien brotes alarmantes de corrupción que desalientan la inversión", afirmó el Presidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Oscar Orrantia. Dos factores exógenos que contribuyeron a frenar el desarrollo de la economía ecuatoriana son el azote del fenómeno de El Niño y la caída del precio del petróleo. Pese a que el primero depende de las condiciones climáticas y el segundo del mercado, el régimen debió haber previsto dichas situaciones.
98/04/02
El sucesor de Rosalía Arteaga es Pedro Aguayo Cubillo quien ocupará la Vicepresidencia de la República hasta agosto de este año. El Parlamento lo eligió con 57 de los 68 votos presentes. Cubillo se desempeñaba como representante del Ecuador ante el BID y como presidente de la Fundación Ecuador.
98/04/04
Seis listas de candidatos a diputados provinciales por El Oro, fueron suspendidas en su calificación por el Tribunal Electoral, debido a que no cumplieron con el artículo 44 de la Ley de Elecciones que establece que en todas las listas inscritas debe constar por lo menos un 20% de mujeres. Los partidos Unión Nacional-Partido Conservador; Alianza Nacional, Izquierda Democrática, Unión Alfarista-FRA, Unión Popular Latinoamericana-Movimiento Anticorrupción y la alianza entre Pachakutik-Nuevo País-Partido Socialista-Frente Amplio, fueron los afectados por esta resolución. Se les ha concedido un plazo de 48 horas para que procedan a modificar las listas, incluyendo el porcentaje de mujeres. Por la misma causa también fueron descalificadas varias listas de candidatos a concejales del cantón Machala, entre estos los del Frente Radical Alfarista, Alianza Nacional y del Partido Roldosista Ecuatoriano.
98/04/07
El enjuiciamiento penal del ex ministro de Gobierno, César Verduga, movió nuevamente a los diputados del Congreso. Los legisladores de Pachakutik cuestionaron la providencia del presidente de la Corte Suprema de Justicia Héctor Romero. Ellos consideran que con el contenido del documento no se está inculpando a Verduga de todos los actos de corrupción que cometió y que se trata de salvar a los cómplices y encubridores. A ello se agrega el pedido del bloque del Movimiento Popular Democrático que solicita la renuncia del juez Héctor Romero por negligencia. Por su parte, Napoleón Saltos y Miguel Lluco oficializaron la solicitud de comparecencia de Héctor Romero ante el Congreso.
98/04/08
Las negociaciones Ecuador - Perú estarían por dar su primer resultado. El canciller José Ayala informó que el trabajo del grupo del Canal de Zarumilla, encargado de establecer los procedimientos para el óptimo aprovechamiento del río Zarumilla, que divide a los dos países, estaría por concluir. Según él, Ecuador y Perú ya aceptaron los resultados, los que "son positivos para los dos países". Sin embargo, la búsqueda de una solución "global y definitiva" obliga a esperar que haya acuerdos en las cuatro comisiones restantes.
98/04/12
Sondeo realizado entre 2.122 hogares del país, evaluó la aceptación del Presidente Fabián Alarcón. El nivel de aceptación del presidente Alarcón según el estudio tiene una tendencia a la baja con un 22% de aceptación en marzo de 1998. Al momento de asumir la presidencia de la República, Alarcón tenía un 71% de aceptación. La tendencia la mantuvo con leves bajas hasta mayo de 1997. No obstante en junio de 1997 comenzó un declive constante en su nivel de aprobación hasta el 39% en octubre, 32 puntos menos en el espacio de cuatro meses, explica el estudio.
98/04/13
Campesinos acuden al plenario de la Asamblea Nacional para exigir que la propuesta que se apruebe en torno a la seguridad social sea de consenso, pues no aceptan otra en la que ellos no hayan participado, dijo Jorge Loor, máximo representante del Seguro Campesino.
98/04/14
El Partido Social Cristiano desiste de la idea de abandonar la Asamblea Nacional y "para hacer país", sus dirigentes dicen, se quedarán hasta el 30 de abril. El anuncio lo hizo ayer el líder del PSC, Jaime Nebot, quien señaló que el retiro del Partido Social Cristiano de la Asamblea tenía como finalidad llamar la atención y explicar al país quiénes son los del doble discurso.
98/04/17
El Presidente interino Fabián Alarcón rechazó todas las acusaciones en su contra en los casos de corrupción y gastos reservados, durante su comparecencia ante el pleno del Congreso Nacional.
Los bloques parlamentarios del Movimiento Popular Democrático, Pachakutik y el Partido Roldosista Ecuatoriano cuestionaron la intervención del Presidente Alarcón y anunciaron que iniciarán los trámites respectivos para enjuiciarlo políticamente. El diputado Gustavo Terán, del MPD, fue el primero en proponer un juicio en contra de Alarcón por "atentar el honor nacional" al utilizar gastos reservados para fines ajenos a la seguridad nacional, por encubrir a 12.500 empresarios que no pagan impuestos, por utilizar fraudulentamente las donaciones en favor de los damnificados por el fenómeno de El Niño y por devaluar la moneda en beneficio de ciertos sectores económicos. El Presidente del Congreso, Heinz Moeller, dijo ayer que es imposible evitar un juicio político en contra del Presidente interino Fabián Alarcón, en términos constitucionales y democráticos. Moeller manifestó que "seré el primero en evitar que alguien trate de impedir que se produzca un juicio político si se hace indispensable e inevitable".
98/04/18
Parlamento ecuatoriano ratifica Convenio 169 de la OIT que determina la obligatoriedad de respetar la cultura de los pueblos indios. Con la ratificación del acuerdo internacional, según las normas vigentes en Ecuador, se eleva a la categoría de norma constitucional. Es decir, a partir de ahora el Estado está obligado a respetar y hacer respetar las culturas de los pueblos indígenas.
98/04/21
A 9 días del plazo previsto para la finalización del trabajo de la Asamblea, las reformas constitucionales están en manos del Partido de gobierno, el Frente Radical Alfarista,. Luego que el plenario de la Asamblea aceptó las renuncias de Osvaldo Hurtado (DP) a la presidencia de dicho organismo y de Marcelo Santos (PSC) a la primera vicepresidencia, fue el segundo vicepresidente, el gobiernista Luis Mejía Montesdeoca quien basándose en el estatuto orgánico asumió el mando.
98/04/22
Las actuaciones de la Comisión Anticorrupción no pueden interferir en las que llevan a cabo los organismos de control del Estado y menos aún contrariar sus decisiones. Esta es una de las conclusiones a las que llegó el Procurador General del Estado, Milton Alava Ormaza, al contestar una consulta formulada por el Secretario de la Administración Pública, Wilson Merino, sobre las facultades y atribuciones de la Comisión Anticorrupción.
98/04/23
Para clausurar las sesiones de la Asamblea, entre los jefes de bloque circuló la propuesta de Alexandra Vela para reformar la Constitución en la parte que la disposición transitoria determina que ese organismo "deliberará por un periodo que en ningún caso excederá del 30 de abril de 1998". La iniciativa de Vela propone sustituir esta frase por la siguiente: "y aprobará reformas constitucionales en segundo debate hasta el día 30 de abril de 1998" para agregar después un inciso que diga que "la Comisión de Constitución procesará y codificará las reformas aprobadas en segundo debate hasta el día 15 de mayo de 1998 y presentará la codificación para el conocimiento de la Asamblea". A continuación se plantea que la Asamblea se reunirá el 18 de mayo para conocer y dar su aprobación final a la codificación de la Constitución y ordenará su promulgación en el Registro Oficial. De aprobarse esta reforma, se volvería a la pugna con el Congreso Nacional después que su titular, Heinz Moeller, manifestó que no se reconocerán las reformas de la Asamblea después del 30 de abril.
98/04/25
El actual Congreso Nacional, aunque mantiene facultades para presentar propuestas de reformas a la Constitución, no podrá aprobarlas en segundo y definitivo debate, según la resolución de la Asamblea Nacional. Los asambleístas aprobaron una disposición para que el Congreso Nacional pueda aprobar en segundo y definitivo debate reformas a la Constitución Política sólo un año después de haberse discutido en primera instancia. Fue negada la disposición que determinaba en forma expresa que una nueva reforma a la Carta Política sólo sea posible a partir del 1 de enero de 1999.
98/04/27
Heinz Moeller amenaza al presidente interino, Fabián Alarcón, de iniciarle un juicio político si permite publicar la resolución de la Asamblea Nacional. "El Presidente de la República puede ordenar al director del Registro Oficial que no publique esa disposición, por inconstitucional". Moeller cree que en el Congreso tiene el respaldo suficiente de los legisladores, que han visto en el trabajo de la Asamblea, una traba a sus derechos constitucionales como diputados. Si este hecho no llena una causal para un juicio, el Presidente del Congreso dio a entender que se utilizaría el proceso que se le sigue por los casos de ropa usada, corrupción y gastos reservados.
98/04/27
La Asamblea Nacional se autoprorrogó, mediante la aprobación, con 52 votos, de una moción para que la Constituyente siga trabajando hasta el 8 de mayo. El Partido Social Cristiano se opuso, pero al final votó a favor de los otros aspectos de la resolución: la Asamblea se volverá a reunir el 2 de junio, para conocer el informe que presentará la Comisión de Constitución. El cinco de junio, en Riobamba, se clausurará el organismo. La autoprórroga, al parecer, fue una consecuencia directa de las amenazas del socialcristiano Heinz Moeller, presidente del Congreso.
98/04/29
El presidente Fabián Alarcón, que había expresado públicamente su opinión de que la Asamblea se debía clausurar este jueves, prefirió no comprometerse. Más bien realizó una "invocación" a evitar posiciones extremas sobre la posible pugna entre la Asamblea y el Congreso. Alarcón destacó que se deben buscar acuerdos "dentro del marco constitucional" entre las funciones del Estado. Hizo un llamado a la "armonía y el diálogo nacional", por lo que se abstuvo de comentar la autoprórroga: "hay que dejar de lado posiciones personales para pensar en el país.
La búsqueda de posibles soluciones a la crisis política, al interior del Legislativo, Ejecutivo y Asamblea, fueron la tónica, luego de la reunión del Consejo de Seguridad Nacional. Aunque no existe un pronunciamiento oficial sobre lo que discutieron en esa cita, en la que estuvieron los titulares de los cuatro poderes del Estado: Gobierno, Congreso, Corte Suprema y Asamblea, se conoció que los militares mostraron su preocupación por la pugna de poderes, en especial a Fabián Alarcón y Heinz Moeller. Luis Mejía Montesdeoca, presidente de la Asamblea, se limitó a exponer las reformas que el organismo había aprobado hasta ayer; y los temas importantes pendientes, con lo cual justificó la resolución de prorrogarse en funciones. Moeller, de igual manera, habría repetido sus argumentos para explicar las amenazas hechas el domingo anterior. Alarcón, en cambio, expuso su preocupación por la falta de apoyo en el Congreso a sus proyectos de ley destinados a financiar el déficit fiscal.
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