Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos - 2004

I. Comisión Interamericana de Derechos Humanos

1. Aspectos generales:

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) celebró su 119º período ordinario de sesiones del 23 de febrero al 12 de marzo del 2004 en la ciudad de Washington D.C. En esta oportunidad se eligió a su nueva mesa directiva: José Zalaquett, Presidente; Clare K. Roberts, Primer Vicepresidente; y Susana Villarán, Segunda Vicepresidenta. Asimismo integran la Comisión: Evelio Fernández Arévalos, Freddy Gutiérrez, Florentín Meléndez y Paulo Sergio Pinheiro. El Secretario Ejecutivo de este órgano es el Dr. Santiago A. Canton.

Del mismo modo, fueron designados los nuevos relatores temáticos y de países de la CIDH:

RELATOR	TEMA	PAÍS
Dr. José Zalaquett	Derechos de los pueblos indígenas.	Brasil, México, Paraguay y Trinidad y Tobago.
Dr. Clare K. Roberts		Bahamas, Belice, Canadá, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Haití, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, St. Kitts y Nevis y Suriname.
Dra. Susana Villarán	Derechos de las mujeres.	Colombia, Nicaragua y Guatemala.
Dr. Evelio Fernández Arévalos		Chile, Ecuador, Costa Rica y Honduras.
Dr. Freddy Gutiérrez	Derechos de los trabajadores migratorios y sus familias.	El Salvador, Perú, Panamá y Uruguay.
Dr. Florentín Meléndez	Derechos de las personas privadas de libertad.	Argentina, Bolivia, Cuba y República Dominicana.
Dr. Paulo Sergio Pinheiro	Derechos de la niñez.	Antigua y Barbuda, Barbados, Estados Unidos, y Venezuela.

La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión está a cargo del Dr. Eduardo Bertoni.

Durante este período de sesiones, la CIDH adoptó 38 informes sobre casos y peticiones individuales.  La semana del 1º al 5 de marzo fue dedicada a la celebración de 59 audiencias relativas a casos y peticiones individuales, medidas cautelares y situaciones generales y específicas de derechos humanos. Asimismo, la Comisión recibió información sobre la situación del Estado de Derecho en varios países, como Bolivia, Colombia, Cuba, Haití y Venezuela.

Recientemente la CIDH publicó en su página web su Informe Anual del año 2003 sobre la situación de los derechos humanos en la región. En el capítulo IV de este documento se hace una mención al desarrollo de los derechos humanos en Cuba, Colombia, Venezuela, Haití y Guatemala.

2. Información por países

2.1. Bolivia

- Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes aspectos relacionados a Bolivia:

a) El Secretario Ejecutivo de la Comisión, Dr. Santiago A. Canton, informó sobre la visita realizada a Bolivia en respuesta a una invitación del Gobierno de ese país y a una Resolución del Congreso Nacional que recomendó al "Poder Ejecutivo solicitar la presencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos con el objeto de coadyuvar en los procesos de investigación" sobre los graves hechos suscitados durante octubre de 2003 en que perdieron la vida aproximadamente 56 personas. 

b) La Comisión se pronunció sobre el siguiente caso:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DE LOS CASOS	ACTO LESIVO
Petición 554/01	Jhonny Justino Peralta Espinoza	Inadmisible	La inaplicación de la normas más favorable a una persona sentenciada por el delito de terrorismo agravado.

 

 

 

2.2. Chile

- Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes casos relacionados a Chile:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DE LOS CASOS	ACTO LESIVO
Petición 12.190	José Luis Tapia González y otros	Admisible	El juzgamiento de varios carabineros a un proceso sin las debidas garantías.
Petición 4617	Mercedes Julia Huenteao Beroiza y otras	Solución amistosa	La construcción de una central hidroeléctrica en el territorio del pueblo Mapuche Pehuenche del sector Alto del Bio Bio, VIII región de Chile.
Petición 11.714	Francisco Javier Cuadra Lizana	Archivo

 

 

 

 

 

 

2.3. Colombia

- Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes aspectos relacionados a Colombia:

a) La Comisión recibió información sobre el impacto de la violencia derivada del conflicto armado sobre grupos vulnerables tales como los pueblos indígenas, las comunidades afrodescendientes y los desplazados. Asimismo, tuvo conocimiento de la situación que atraviesan los periodistas en Colombia y los vínculos de la fuerza pública con grupos al margen de la ley, así como de la continua violación de los principios básicos de derechos humanos y derecho internacional humanitario por parte de los actores de dicho conflicto.  La Comisión reiteró su preocupación por la situación de los defensores de derechos humanos que siguen viendo cuestionada la legitimidad de su labor por altas autoridades del Estado, sumado a las continuas amenazas y atentados contra su vida e integridad personal. De otro lado, para la Comisión resulta preocupante el impulso de medidas legislativas cuya implementación puede afectar el goce de derechos humanos fundamentales de los habitantes de ese país, entre las que se cuentan el otorgamiento de facultades de tipo judicial a la Fuerza Pública, la limitación del recurso de tutela, así como las discusiones sobre el recorte de facultades de la Corte Constitucional. 

b) La Comisión aceptó la invitación formulada por el Consejo Permanente de la OEA en la Resolución CP/RES.859 para proporcionar asesoría a la Misión de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia. Esta asesoría consiste en "asegurar que el papel de la OEA sea completamente acorde con las obligaciones de sus Estados Miembros respecto a la plena vigencia de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario". En tal sentido, la Comisión decidió colaborar con esta misión en el marco de sus funciones de promover y proteger los derechos humanos en el hemisferio. Finalmente, la Comisión enviará un documento al Consejo Permanente de la OEA en el que explicará las posibles modalidades de su participación, así como los recursos necesarios para tal efecto.

c) La Comisión declaró admisible el siguiente caso:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DEL CASO	ACTO LESIVO
Petición 4391/02	Sergio Emilio Cadena Antolinez	Admisible	Incumplimiento de una sentencia de la Corte Constitucional de Colombia a favor de la víctima.

d) Se realizaron audiencias sobre los siguientes casos:

CASO	VÍCTIMAS
Caso 12.434	Milton Cañas Cano y otros
Caso 12.415	Jesús María Valle Jaramillo

e) Se realizaron audiencias sobre medidas cautelares en los siguientes casos:

MEDIDAS CAUTELARES	Asociación Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indígenas
	Líderes sociales y defensores de derechos humanos en Arauca
	Comisión Intereclesial de Justicia y Paz
	Comunidad indígena Embera Katío
	Pueblo indígena Kankuamo.

- Comisión interamericana de Derechos Humanos condena asesinatos de Defensores de Derechos Humanos en Colombia

A través de un comunicado de prensa, la CIDH condenó los asesinatos de Carlos Bernal, miembro del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos y del Partido Político Unión Patriótica, y de su escolta, Camilo Jiménez, perpetrados el 1° de abril del 2004 en ciudad de Cúcuta, República de Colombia. La CIDH solicitó al gobierno colombiano la adopción de medidas especiales de protección a favor de los líderes y miembros de la Unión Patriótica en respuesta a los constantes atentados fatales, amenazas, actos de hostigamiento y estigmatización en contra de los afiliados a este partido político.

2.4. Ecuador

Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes casos relacionados a Ecuador:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DEL CASO	ACTO LESIVO
Petición 547/01	María Esther Geuna Zapcovich	Inadmisible	Retraso en los procesos judiciales para lograr una indemnización por negligencia médica.
Petición 4409/02	Walter Huacon y Mercedes Salazar	Admisible	Falta de investigación e identificación de los responsables de las muertes de dos personas.
Petición 071/02	Fadua Aucar Daccach	Admisible	Incumplimiento de las sentencias del Tribunal Constitucional de Ecuador a favor de la víctima.
Petición 11.612	Byron Guillermo Trujillo Erazo	Archivo

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Perú

- Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes aspectos relacionados al Perú:

a) La Comisión calificó de "fundamental" las conclusiones de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) y valoró las acciones de las autoridades peruanas para aplicar sus recomendaciones. Asimismo, formuló votos para que se sigan ampliando los espacios de fortalecimiento de los derechos humanos.

El representante peruano, Alfredo Solf Monsalve, destacó la buena disposición del Gobierno al crear la comisión de alto nivel encargada del seguimiento de las acciones y políticas del Estado en los ámbitos de la paz, la reparación colectiva y la reconciliación nacional. La Comisión destacó, además, las iniciativas sobre reparaciones contenidas en el Plan Nacional de Paz y Desarrollo impulsado por el mandatario Alejandro Toledo.

El presidente de este órgano, José Zalaquett, incluirá en la agenda de la próxima ronda de sesiones de la Comisión una audiencia para evaluar en los próximos siete meses los avances de la comisión de alto nivel frente a las recomendaciones de la CVR.

b) Sobre los casos relacionados con Perú:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DEL CASO	ACTO LESIVO
Petición 4390/02	Internos del Penal Challapalca	Admisible	Las condiciones carcelarias en las que viven los internos en el establecimiento penal de Challapalca.
Petición 136/03	Eduardo Cruz Sánchez y Herma Luz Meléndez Cueva	Admisible	Ejecución extrajudicial de miembros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru durante el rescate a los rehenes de la residencia del Embajador de Japón.
Petición 11.568	Luis Antonio Galindo Cárdenas	Admisible	Detención arbitraria de la víctima por el delito de terrorismo.
Petición 12.078	Ricardo Manuel Semoza Di Carlo	Solución amistosa	Incumplimiento de la sentencia judicial que ordenó su reincorporación a la Policía Nacional del Perú.
Petición 0524/00	José Ricardo Soldado Alache	Archivo

c) Se realizó una audiencia sobre el caso 12.357 – Asociación Nacional de Cesantes y Jubilados.

2.6 Venezuela

- Durante el 119° período ordinario de sesiones de la Comisión, este órgano se pronunció sobre diferentes aspectos relacionados a Venezuela:

a) La Comisión recibió información de los graves hechos de violencia ocurridos en las manifestaciones llevadas a cabo desde el 27 de febrero al 1º de marzo del 2004 que dejaron como saldo por lo menos 8 muertos y 21 heridos, además de numerosas detenciones.  Sobre esta situación particular, la Comisión reiteró "su llamado a la pacificación y a la preservación de la democracia y el Estado de Derecho en los términos de la Convención Americana y de la Carta Democrática Interamericana, ya que únicamente a través del diálogo y del respeto al sistema democrático, se podrá encontrar respuesta a la difícil situación que atraviesa el pueblo venezolano". De otro lado, este órgano recibió información acerca de la proliferación de grupos parapoliciales que actúan al margen de la ley en varios estados de Venezuela; la impunidad que rodea las investigaciones de casos relacionados a violaciones de derechos humanos; y la fragilidad del sistema judicial ocasionada, en parte, por el hecho de que un 80% de los jueces tienen carácter provisional.  Finalmente, la Comisión recibió información sobre la situación de los pueblos indígenas en zonas mineras en el Sur de Venezuela. 

b) La Comisión rechazó la pretendida recusación del Dr. Canton, presentada ante la Secretaría General de la OEA por el Agente del Estado venezolano para los derechos humanos ante los organismos interamericanos e internacionales, hecha pública el pasado 5 de marzo del 2004.  Asimismo, la Comisión consideró inaceptables las acusaciones de parcialidad manifiesta por medio de las cuales el Gobierno venezolano pretende cuestionar las actuaciones del Secretario Ejecutivo con relación a ese país.  Este órgano señaló que "la pretendida recusación del Secretario Ejecutivo de la (Comisión) formulada por el Gobierno venezolano carece de todo fundamento y, asimismo, de sustento jurídico, toda vez que esta figura no se encuentra contemplada en ninguno de los instrumentos del Sistema Interamericano". 

c) Sobre los casos relacionados con Venezuela:

CASO	VÍCTIMAS	ESTADO DEL CASO	ACTO LESIVO
Petición 4109/02	Luisiana Ríos y otros	Admisible	Campaña de hostigamiento y agresión por parte de partidarios del Presidente venezolano, Hugo Chávez, contra los periodistas de la emisora de televisión Radio Caracas de Televisión (RCTV).
Petición 487/03	Gabriela Perozo y otros	Admisible	Campaña de hostigamiento y agresión por parte de partidarios del Presidente venezolano, Hugo Chávez, contra los periodistas de la estación de televisión Globovisión.
Petición 4542/02	Mauro Acosta Padrón y otros	Admisible	Campaña de hostigamiento y agresión por parte de partidarios del Presidente venezolano, Hugo Chávez, contra los periodistas de la estación de televisión Venevisión.

d) Se realizó una audiencia sobre la petición de Carlos Rafael Alonso Martínez (P073/03).

- La CIDH publicó recientemente un informe sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. En este documento se analizan los siguientes temas: administración de justicia y derechos humanos, sociedad civil, derecho a la vida, libertad de expresión y pensamiento, derecho a la integridad personal, libertad sindical, las fuerzas armadas y los cuerpos policiales de seguridad.

II.- Corte Interamericana de Derechos Humanos

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, durante su LXI Período de Sesiones, eligió a Sergio García Ramírez de nacionalidad mexicana como su Presidente y a Abreu Burelli de nacionalidad venezolana como su Vicepresidente para el período 2004 – 2006.

Fuentes:

- Sitios web de la Comisión y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

- Principales diarios de la región andina.

Elaboración: Comisión Andina de Juristas.