Séptima Reunión Técnica

Proyecto Manual de Persuasión y Negociación de Conflictos

Lima, 29 de noviembre del 2005

La reunión técnica, celebrada en el Hotel Sonesta de Lima, reunió a distinguidos expertos que analizaron el papel dell Estado como negociador y también como redistribuidor social. Se concluyó que para que el Estado negocie con relativo éxito debe conocer el fenómeno de los conflictos en cada uno de sus ámbitos y concebir que éstos están articulados. Debe, asimismo, tener una visión integral de la realidad social y dejar de lado ciertos mitos.

Se sostuvo que en el caso del agro, la disposición de la propiedad de la tierra (minifundios) impide el auge agrícola y configura una economía de subsistencia. Mientras que el crecimiento minero depende de coyunturas económicas internacionales. El conocimiento de estos procesos debiera servir al análisis de los conflictos, especialmente si asumimos que muchos de ellos surgen de situaciones de pobreza o exclusión. Así, el Estado negociador tiene una doble vía, por un lado el diálogo comprensivo con los pobladores y por otro lado el planteamiento de políticas públicas que signifiquen reducción de la pobreza e incremento del empleo.

Para algunos expertos, los conflictos sociales actuales no son una novedad y se manifiestan más disgregados y de menor intensidad que hace algunas décadas. La pregunta que surgió luego fue ¿Hay más conflictos o menor capacidad del Estado para afrontarlos?

Quizás la respuesta es que recién ahora el Estado empieza a tomar los conflictos como un fenómeno social y no únicamente como un problema generado a partir de la actividad clandestina de azuzadores políticos.

La reunión técnica se inició con una exposición introductoria a cargo de Luis Enrique Aguilar, investigador de la Comisión Andina de Juristas, quien planteó las preguntas eje de la reunión.