Con la participación de diversos especialistas en el tema, el viernes 28 de agosto de 1998, se realizó en Lima una Reunión Técnica sobre Seguridad Ciudadana, cuya organización estuvo a cargo de la Comisión Andina de Juristas. Tuvo como objetivo empezar a discutir alternativas a las políticas sobrecriminalizadoras de seguridad ciudadana, a partir del marco constitucional existente en el Perú.
Uno de los ejes centrales del evento fue el debate sobre el contenido del artículo 195 de la Constitución Política, que dispone la cooperación de la Policía Nacional con los municipios en materia de seguridad ciudadana, y sobre el cual existe una serie de interpretaciones diversas y hasta contrapuestas. Para ello se contó con las exposiciones preliminares del General PNP (r.) David Haddad Cavallo, quién abordó el tema de Policía y seguridad ciudadana, y del Licenciado Javier Gamero Kinosita, asesor de la Alcaldía de Lima, quien desarrolló el punto de la seguridad ciudadana desde la perspectiva de los gobiernos locales.
Posteriormente, la reunión se centró en los proyectos de Ley Marco sobre Seguridad Ciudadana, que buscan regular el mencionado artículo constitucional. La exposición central estuvo a cargo de la congresista Beatriz Merino Lucero, miembro de la Comisión Andina de Juristas y redactora de uno de los proyectos. También se contó con la participación inicial del Doctor Ignacio Berdugo Gómez de la Torre, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca (España), quién expuso algunas pautas para el tratamiento legal de la seguridad ciudadana a partir de la experiencia española.
Gracias al interés despertado por esta reunión y a la importancia de los temas levantados, la CAJ espera realizar en los próximos meses eventos similares, a fin de promover el diálogo democrático y abierto sobre un tema fundamental para la gobernabilidad de los países andinos.