| Asistentes al III Congreso Anual de la Federación Iberoamericana del Ombudsman. |
Del 6 al 9 de setiembre, en la ciudad de Lima, Perú. La Comisión Andina de Juristas participó como integrante de la Secretaría Técnica.
Representantes de la institución del Ombudsman en Iberoamérica se dieron cita en la ciudad de Lima para el III Congreso Anual de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO). El evento fue organizado por la FIO y la Defensoría del Pueblo del Perú. La Comisión Andina de Juristas y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos participaron como colaboradores e integrantes de la Secretaría Técnica de la reunión, auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI).
Temas del Congreso
La metodología de trabajo del Congreso consistió en la presentación de una ponencia central sobre cada tema a desarrollar, luego de la cual se daba paso a los comentarios de una panel especializado y a la intervención del público asistente. A continuación reseñamos algunas de los planteamientos más importantes presentados sobre cada materia:
El derecho humano a la paz
Ante la violencia política y social que afecta a la mayoría de países de la región, los Ombudsman se comprometieron a fomentar una cultura de paz que facilite el desarrollo y la seguridad ciudadana, en un marco en el que la dignidad de la persona se convierta en valor supremo de la sociedad y del Estado.
Desde esta perspectiva, manifestaron su rechazo a cualquier acto tendiente a menoscabar el pleno ejercicio de los derechos humanos.
El Ombudsman y la Justicia
xistió consenso en señalar la importancia de la intervención del Ombudsman en los procesos de reforma del Estado, especialmente en el campo judicial, de tal manera que se propicie la eliminación de toda forma de denegación de justicia, especialmente aquellas que derivan de las violaciones a las garantías del debido proceso. En este sentido, se resaltó la participación de los Ombudsman en los procesos de reforma judicial, como colaboradores de los sistemas de administración de justicia, sin que ello implique una interferencia en la función jurisdiccional. Cabe señalar que la ponencia central sobre este tema fue presentada por Diego García-Sayán, Director Ejecutivo de la Comisión Andina de Juristas.
Derechos de la mujer
La creciente importancia de los derechos de la mujer como área temática de trabajo en las instituciones defensoriales fue objeto de análisis durante el Congreso. Sobre los derechos de la mujer, los Ombudsman se comprometieron a impulsar en sus países las medidas necesarias para erradicar la cultura de discriminación contra las mujeres, a la vez que saludaron la existencia en Iberoamérica de siete oficinas especializadas en la protección de sus derechos. Instaron asimismo a todas las instituciones a continuar con el proceso de incorporación de la perspectiva de género en los trabajos que realicen.
Derechos de los pueblos indígenas
En el marco del diálogo sobre los derechos de los puebos indígenas se planteó la necesidad de llevar a cabo, por parte de los Ombudsman, un rol promotor y de defensa de tales derechos. Desde esta perspectiva, se renovó el compromiso en favor de políticas estatales que reconozcan la pluralidad étnica y cultural que caracteriza a nuestras sociedades, manteniéndose la decisión y compromiso de crear programas especializados para la defensa de los derechos de los pueblos indígenas ejecutados por personal capacitado para comunicarse y comprender sus problemas.
Servicios públicos
Los problemas comunes que afrontan los usuarios de los servicios públicos en Iberoamérica también fueron objeto de análisis. Para los Ombudsman, aun en el contexto del proceso de privatizaciones, se impone la necesidad de que los servicios públicos básicos sean accesibles a la población en general, especialmente a la de menores recursos, a fin de mejorar su calidad de vida. Respecto a la relación entre los organismos supervisores y reguladores de los servicios públicos y los Ombudsman, se consideró que a éstos les corresponde colaborar para que el acceso a dichos servicios sea oportuno y eficiente, y para que los mecanismos de regulación respeten los derechos fundamentales de la persona, en su calidad de ciudadano-usuario, ante la relación asimétrica con las empresas prestadoras de los servicios públicos, muchas veces de carácter monopólico. La Declaración de Lima
Al finalizar sus reuniones, el Congreso aprobó la Declaración de Lima. Aparte de dejar constancia en este documento de los aspectos antes mencionados, los Ombudsman expresaron su satisfacción por la creación de una Corte Penal Internacional de carácter permanente, comprometiéndose a influir en sus respectivos países para que ratifiquen cuanto antes su Estatuto. Asimismo pidieron a la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos que tome en consideración el anhelo de los Ombudsman de contar con un espacio propio y diferenciado en las deliberaciones anuales de la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra.
Finalmente, en la Declaración se estableció que el próximo congreso anual de la FIO se llevará a cabo en 1999 en Honduras.